为推进我省科技咨询服务机构能力建设标准化工作，根据广东省市场监督管理局《广东省市场监督管理局关于批准下达2023年第一批广东省地方标准制修订计划的通知》(粤市监标准〔2023〕211号)要求，广东省科技基础条件平台中心牵头起草的地方标准《科技咨询服务机构能力建设指南》已纳入地方标准制修订计划项目。
根据《广东省标准化条例》第十六条规定，现公开向社会征求意见，有关意见可通过以下方式提出，意见反馈截止时间为2024年8月16日：
一、通过电子邮件将意见发至：skjt_sysc@gd.gov.cn;
二、通过信函方式将意见寄至：广州市越秀区连新路171号4号楼406室(邮编：510033);
三、通过传真方式将意见传真至：020-83549360。
四、通过在线提交。
广东省科学技术厅
2024年7月15日
科技咨询服务机构能力建设指南
1 范围
本文件提出了科技咨询服务机构能力建设的建设原则、建设目标、机构类型、建设内容和实施路径。
本文件适用于科技咨询服务机构能力建设工作。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
科技咨询服务机构 science and technology consulting service organization
为政府部门、企事业单位和各类社会组织的决策、运作等方面的科技活动提供智力服务的机构。
注：科技咨询服务机构的服务内容主要包括科技战略规划、科技评估、科技项目管理、科技信息获取与分析、科技培训、知识产权服务等内容。
3.2
科技咨询服务机构能力 capacity of science and technology consulting service organization
科技咨询服务机构向委托方提供专业的科技咨询服务、保障服务及后续跟进，满足委托方需求的程度。
注：包括但不限于期间所表现出来的专业素养、真实绩效水平和综合影响力。
4 建设原则
4.1 科学性
以科学理论为指导，顺应科技发展趋势，力求全面、客观地反映新时代对科技咨询服务机构核心能力发展的要求。
4.2 适用性
在梳理总结科技咨询服务机构不同特征的基础上，提出的能力建设内容宜覆盖不同类型的科技咨询服务机构，并能反映其建设重点和方向，具有操作性和实践应用性。
4.3 前瞻性
以推动科技咨询服务机构可持续高质量发展为方向，引导科技咨询服务机构不断提升发展潜力，逐步建立与经济社会长远发展相适应的能力体系。
5 建设目标
引导各类科技咨询服务机构不断提升专业能力，促进科技咨询服务机构支撑政府服务作用得到有效发挥，实现科技咨询服务机构高水平、高质量、可持续性发展。
6 科技咨询服务机构类型
根据科技咨询服务机构工作内容及范围，一般分为：
a)科技管理决策咨询机构：为科技管理决策提供科学、正确的咨询服务方案的服务机构;
b)科技评估机构：对科学技术活动及其相关行为和要素开展专业化评价与咨询服务的机构;
c)科技项目招投标代理机构：在科技项目招投标活动中组织招标、开标、评标等工作并提供相关咨询服务的机构;
d)科技情报机构：开展信息采集、数据挖掘、情报分析等，提供战略情报、竞争情报、前沿技术情报、科技安全情报等服务的机构;
e)知识产权服务机构：开展知识产权信息及其他数据文献资源搜集、整理、分析工作，跟踪知识产权动态，提供专利代理、商标代理、品牌服务、技术成果转移转化等服务的机构;
f)其他咨询服务机构：其它的科技咨询服务机构。
7 建设内容
7.1 通用能力
7.1.1
基础条件能力
宜具备良好的基础保障条件，包含固定的办公场所、相对稳定的人才队伍、能满足咨询服务的设施设备、确保机构运行的充足经费等。
7.1.2
法人治理能力
宜建立健全并持续优化内部治理结构和管理制度体系，有效开展决策并形成良好治理的能力，包含但不限于内部组织架构建立、内部管理制度体系制定、内部决策咨询程序确立等。
7.1.3
可持续发展能力
宜保持长期稳定发展状态，持续为社会提供科技咨询服务、创造自身价值，包含但不限于资源开发、服务创新、公信力建立等。
7.1.4
组织管理能力
宜有效动员、协调整合资源，优化管理，完成既定任务目标，包含但不限于财务管理、人力资源管理、品牌管理、风险管理等。
7.1.5
协同合作能力
宜与其他多元主体建立良好关系，包含但不限于多主体合作、资源协同共享、行业合作推广等。
7.1.6
科技创新能力
为满足创新主体专业化服务的需要，宜对自身提供的服务内容和方式进行不断改进和持续创新，包含但不限于信息获取、研发投入、科研队伍能力提升、数字化服务等。
7.2 专有能力
7.2.1 科技管理决策咨询机构
科技管理决策咨询机构的专有能力包含但不限于:
a)科技政策学习能力;
b)科技战略规划能力;
c)科技决策征询与建言能力;
d)科技项目管理能力;
e)科学普及能力。
7.2.2 科技评估机构
科技评估机构专有能力包含但不限于：
a)评估理论构建与创新能力;
b)政策研究与掌控能力;
c)评估设计与组织能力;
d)调研分析与综合能力;
e)结果总结与应用能力。
7.2.3 科技项目招投标机构
科技招投标机构专有能力包含但不限于:
a)熟悉招投标法律法规;
b)组织评标活动专业能力;
c)科技项目管理能力;
d)提供行业信息能力。
7.2.4 科技情报机构
科技情报机构专有能力包含但不限于:
a)科技情报信息采集能力;
b)数据挖掘和情报分析能力;
c)科技战略规划与决策分析能力;
d)专业信息服务能力;
e)学术交流与合作能力。
7.2.5 知识产权事务机构
知识产权事务机构专有能力包含但不限于：
a)知识产权代理服务能力;
b)知识产权运营管理服务能力;
c)知识产权保护能力。
7.2.6 其它科技咨询服务机构
其它科技咨询服务机构根据业务发展需要，开展自身专有能力建设。
8 实施路径
8.1 党建引领
宜加强对科技咨询服务机构党建工作的统筹协调。科技咨询服务机构的党建工作机构加强对党建工
作的具体指导，发挥科技咨询服务机构党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作和业
务工作融合发展。
8.2 政府支持
8.2.1 宜完善政策服务体系，制定税收减免、风险补偿、奖励、政策性担保、人才方面等优惠政策，大
力支持科技咨询服务机构发展。
8.2.2 宜优化创新生态环境，开展科技咨询服务试点示范，设立示范科技咨询服务机构认定标准。
8.2.3 宜加大对科技咨询服务的宣传力度，通过测评、表彰等方式给予信用与资源的扶持。
8.3 坚持创新
8.3.1 宜通过建立创新激励机制，鼓励员工不断产生和分享新想法，引入新的创新模式、创新路径和创新方法。
8.3.2 宜利用大数据技术、信息技术、互联网技术进行数据信息挖掘、分析、智能推荐，为科技咨询服务提供有效的信息服务支撑。
8.3.3 宜搭建公众参与的多元主体决策咨询平台，畅通与社会之间的信息沟通渠道，提升科技决策咨询服务的开放性和可控性。
8.4 人才队伍建设
宜建立一支稳定的、具备主动性、专业性强的复合型人才结构的科技咨询服务人才团队，提升人才服务意识和服务能力，打造服务品牌。
8.5 持续学习
宜建立学习型机构文化，持续组织机构从业者不断学习新技能、新知识，建立人才培训机制与对外交流机制，提升科技咨询服务能力。
8.6 质量控制
宜建立健全服务质量控制体系，通过构建专家咨询制度、第三方评估制度等方式，持续改进、不断提升科技咨询服务能力质量。
