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商务部会同相关部门制定了《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，经国务院同意，现予以印发，请遵照执行。
商务部
2026年1月6日
大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务
服务业扩大开放综合试点是推进高水平对外开放的重要举措。根据《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》),制定大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务。
一、全面有效推进大连等9城市试点工作
支持大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市(以下合称大连等9城市)开展先行先试，将《工作方案》中已赋予其他服务业扩大开放综合试点地区的103项试点任务和3项新增试点任务，在大连等9城市一体化推进实施，提升试点工作效率。
二、鼓励大连等9城市因地制宜开展差异化探索
(一)支持大连市融入和服务东北全面振兴发展战略，发挥东北亚国际航运中心带动作用和区位、产业优势，充分发挥出口信用保险服务软件出口的功能作用，支持丰富和完善班列、航运等物流运输通道建设。
(二)支持宁波市融入和服务长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展，探索提升锂电产品出口通关便利化管理模式。
(三)支持厦门市融入和服务福建全方位推动高质量发展，发挥地方特色优势，依托重点园区和平台，支持打造离岸算力设施，探索进口自用科研货物海关通关便利化管理模式
(四)支持青岛市围绕建设现代海洋城市、构建现代海洋产业体系，加强海洋科技创新,开展邮轮无目的地海上游航线试点。
(五)支持深圳市围绕建设中国特色社会主义先行示范区，依托重点园区和平台，优化升级自由贸易账户功能，推进电子提单在航运贸易领域试用。
(六)支持合肥市融入和服务长三角一体化发展、中部地区起、长江经济带发展等国家战略，发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革。
(七)支持福州市融入和服务福建全方位推动高质量发展，更好支撑两岸融合发展示范区建设，深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作。依托中印尼“两国双园”深化双向合作。
(八)支持西安市融入和服务高质量共建“一带一路”，鼓励开展铁路运单物权化改革试点。加强科技创新和产业应用，建设具有全国影响力的科技创新中心。
(九)支持苏州市聚焦现代服务业与先进制造业深度融合，依托重点园区和载体平台，开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全的数据跨境流动机制。
三、加强组织实施
辽宁省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、山东省、广东省、陕西省人民政府，要指导大连等9城市，按照《工作方案》要求，强化主体责任，加强组织实施，配合做好法律法规调整实施工作，推动试点任务落地落实。
附件:大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务清单
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- 大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务.pdf
