广州市加快培育具身智能产业行动方案
(2025年10月31日广州市具身智能产业发展工作专班办公室印发)
为充分发挥广州在制造业、商贸流通、科教资源、应用场景等方面的综合优势，抢抓全球人工智能与机器人技术融合发展的战略机遇，将具身智能作为塑造广州未来产业竞争新优势的关键方向，加快构建技术领先、应用繁荣、生态完善的具身智能产业发展体系。按照《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于加快建设“12218”现代化产业体系的意见》等文件要求，结合我市实际，制定本行动方案。
一、基本原则
(一)创新驱动，技术突破。强化基础研究与核心技术攻关，着力突破具身智能在感知、认知、决策、执行等环节的关键技术瓶颈。
(二)场景牵引，示范先行。以解决产业痛点和社会需求为导向，重点在优势领域打造标杆应用场景，形成示范效应，推动技术迭代和商业化落地。
(三)链式发展，生态协同。优化产业空间布局，建设高水平产业园区和创新平台，促进产业链上下游协同，构建“政产学研用金”深度融合的创新生态。
二、主要目标
到2027年，具身智能关键技术取得重要突破，在智能感知、人机交互、运动控制、多智能体协同等方向形成一批核心专利和标准。建成1~2个具身智能产业集聚区或创新园区，积极谋划建设未来产业先导区。在智能制造、智慧物流、智慧医疗、智慧家庭、特种作业等领域形成10个以上具有显著经济效益和社会价值的标杆应用场景。培育和引进不少于3家具身智能领域具有核心竞争力的龙头企业和一批高成长性创新企业。初步构建涵盖核心零部件、整机集成、系统解决方案、应用服务的产业链条。
到2030年，具身智能产业成为广州市战略性新兴支柱产业之一，综合实力达到国内先进水平，形成具有全球竞争力的产业集群和创新高地，集聚一批世界级企业和顶尖人才。具身智能技术深度融入经济社会各领域，成为提升城市治理现代化水平、驱动产业转型升级的核心引擎之一。
三、重点任务
(一)强化核心技术攻关。加强对交叉前沿领域、重点领域应用基础研究的布局，支持中山大学、华南理工大学、香港科技大学(广州)等高校院所联合优势企业，重点围绕多模态融合感知技术、认知决策与规划、运动控制与操作技术以及减速器、AI芯片、灵巧手等相关核心零部件进行攻关，以揭榜挂帅等方式，分阶段、分批次组织实施科技重大专项。持续推进高校科技成果转化，建设全国高校区域技术转移转化中心(粤港澳大湾区)，支持企业、高校、科研院所联合承担项目、共建实验室、共享研发设施，促进跨学科、跨领域交流合作。
(二)加快创新平台建设。支持建设国家级、省级、市级具身智能重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、概念验证中心、训练场等。积极构建高保真、多模态的感知交互一体化数据生成平台，建设虚实融合的具身智能数据采集训练场，支撑多种真实场景、复杂任务下的机器人动态交互数据采集。支持大湾区国创中心聚焦智能机器人领域，攻克工业控制器+AI、通用大模型+专业模型以及关键零部件与硬件等共性关键技术，构建全栈国产化的“操作系统/数据库+智能硬件+大小模型+机器人智能控制”攻关转化协作体系，支撑工业机器人的智能化升级。鼓励具有智能制造经验的单位，建设一批开放共享的具身智能中试验证平台，针对核心零部件和机器人本体原型设计、柔性制造、工艺优化、小批量生产在内的全方位中试服务需求，助力具身智能产品提高迭代速度。
(三)加强市场主体培育。支持企业加快开发具身智能终端产品，鼓励机器人、人工智能和智能制造等龙头企业转型升级、跨领域合作，推动包括高精度传感器、高性能执行器、专用芯片、仿真软件等核心零部件和基础软件在内的配套核心零部件研发生产，进一步提升整机设计、系统集成和解决方案提供能力。分阶段培育具身智能产业化能力，推动试点应用场景到大规模商业化应用。建设专业孵化器和加速器，按规定为具身智能初创企业提供技术、资金、市场、政策等全方位支持。加大招商引资力度，瞄准国内乃至全球具身智能领域领先企业，吸引其在穗设立研发中心、区域总部或生产基地。
(四)加速应用场景落地。支持具身智能产品和服务先行先试，推动政府机关、事业单位、国有企业等有序开放适用场景，率先在北京路商业步行街、海心沙全空间智能体系(广州)体验中心、琶洲人工智能与数字经济试验区等重点区域和医院、物流园区、大型制造企业、智慧社区等重点领域，建设具身智能综合应用示范区、示范点。面向社会民生改善和经济发展需求，建立场景需求发布和对接机制，推动具身智能产品和服务进工厂、进生活，同时遴选有一定基础、应用覆盖面广、辐射带动作用强的重点领域，形成一批可复制可借鉴的成果并推广应用。围绕场景应用探索构建具身智能标准体系，支持我市企业参与各类标准研制修订。
(五)推动产业聚集发展。强化市、区协同，做好具身智能产业空间布局，在天河(海心沙)、黄埔(知识城)、番禺(环大学城、高端装备智造园)、南沙(环港科广)等区域，规划建设具身智能展示中心及特色产业园，加强生产、中试、组装厂房的公共基础设施建设，吸引产业链上下游企业、研发机构、服务平台集聚，打造“研发-中试-量产应用(展示)”的南北具身智能产业生态走廊。加强具身智能产业集聚区的科技服务支撑，打通前沿技术成果转化、创业孵化和产业化服务支撑链条，促进一批前沿硬科技成果在集聚区转化落地，加速一批青年科学家创新创业。
(六)增强人才引育协同。实施更具吸引力的人才政策，面向全球引进具身智能领域的顶尖科学家、产业领军人才和创新团队，对符合要求的提供住房、医疗、子女教育等全方位保障。支持有条件的高校开设人工智能、机器人工程等与具身智能相关的交叉学科专业，积极探索推进学科交叉融合，深化校企合作和产教融合，共建实习实训基地、现代产业学院，培育复合型拔尖创新人才
(七)提升金融赋能力度。统筹用好广州科技创新母基金、广州产业发展基金，鼓励国企成立相关投资平台，强化以尽职合规责任豁免为核心的容错机制，围绕具身智能产业链关键核心领域，着力投早、投小、投长期、投硬科技。聚焦初创期科技型企业经营特点，建立高新技术、专精特新企业培育库，推动银行金融机构丰富金融产品供给，为具身智能企业提供全生命周期的金融服务，加大贷款贴息和风险补偿的政策支持力度。
(八)营造浓厚发展氛围。积极参与粤港澳大湾区科技创新合作，加强与珠三角、香港等城市的协同，进一步拓展与国际先进地区、机构和企业的交流合作。发挥广交会、中博会等系列展会品牌优势，举办高水平具身智能产业峰会、创新创业大赛、足球赛等活动，打造具有较大影响力的具身智能合作、交流平台，吸引国内外知名企业、机构参与并对接落地意向。加大对具身智能产业政策、技术进展、应用成效的宣传力度，提升社会认知度和接受度。
四、保障措施
(一)加强统筹规划。组建具身智能产业工作专班，统筹协调和研究部署具身智能产业的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排。根据产业培育目标，制定年度工作计划，按照“研究部署、全面实施、总结评价”分阶段稳步推进各项任务。
(二)创新公共服务。支持行业组织牵头集聚企业、高校、科研院所等优势资源组建具身智能细分领域产业创新联盟。鼓励行业组织发挥资源优势，积极为企业提供信息、技术、管理等咨询服务。支持举办或组织企业参加相关领域的技术会议、论坛、产品展示交流、展览展销等活动，增强广州具身智能产业影响力和话语权。
(三)强化政策协同。出台支持具身智能机器人创新发展若干措施，整合现有支持科技创新、先进制造、人工智能、数字经济、人才引进等方面的政策措施，积极向上争取国家、省的产业基金以及机器人、智能制造等相关专项加大对我市具身智能项目的支持力度，形成支持具身智能产业发展的政策合力。
(四)优化评估机制。按照“可统计、可监测、可评估”原则，制定具身智能产业发展统计监测指标体系，定期评估行动方案实施效果，根据发展形势和技术迭代及时动态调整优化政策措施。
